El proyecto de acto legislativo 018, una iniciativa que pretende fortalecer la autonomía de los territorios por medio de una reforma al Sistema General de Participaciones, obtuvo el aval del Senado de la República. En las discusiones se acordó un aumento de las transferencias de dinero a regiones del 39,5%.
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Abecé de la reforma al Sistema General de Participaciones
El Sistema General de Participaciones es un mecanismo por medio del cual el gobierno nacional transfiere recursos a los distritos, municipios y departamentos para que, desde los territorios, se pueda gestionar los servicios básicos.
Con el acto legislativo 018, un proyecto de autoría de Guido Echeverri, Gustavo Moreno y Jairo Castellanos, y la ponencia de Ariel Ávila, se busca que los entes territoriales tengan mayores recursos y permitan más distribución y ejecución de los mismos.
En el sexto debate en la plenaria del Senado, el proyecto obtuvo 75 votos a favor y 2 en contra. Tras su aprobación, quedan dos debates en Cámara, uno en comisión y el otro en plenaria, esto con el fin de que pueda llegar a sanción presidencial.
"Las regiones de Colombia van a pasar de recibir el 21% de las transferencias de la nación, a cerca del 39%, que eso van a ser cerca de 100 billones para los territorios de nuestro país, en agua potable, en agua potable, en saneamiento básico, en salud y en educación. De eso se trata la verdadera autonomía territorial", expresó en plenaria del 29 de octubre el senador Gustavo Moreno, de la Alianza Verde.
Uno de los acuerdos más importantes a los que se llegó fue que el aumento a las transferencias de dinero a las regiones se posicionaría en 39.5%, no en 46%, como inicialmente se había propuesto, además de que se tendría una ley de competencias.
El 28 de octubre de 2024, el senador Ariel Ávila, ponente del proyecto de reforma al Sistema General de Participaciones, dijo que Noticias Caracol en vivo que los alcaldes, gobernadores y comunidades "esperaban más", sin embargo, "cuando uno hace un acuerdo, nadie queda totalmente contento, pero es el mejor acuerdo posible".
Expresó que, con este porcentaje, se permite que el país tenga garantías de estabilidad fiscal.
El consenso en el porcentaje del aumento ha sido uno de los puntos más álgidos de este proyecto, puesto que incluso entre los ministerios del gobierno había visiones diferentes. El ministro de Hacienda era enfático en que el alza debía ubicarse en el 37%, mientras que el jefe de la cartera del Interior señalaba que este tenía que ser del 41%.
Otro de los acuerdos está relacionado con el plazo establecido para estas transferencias, la cual serían a 12 años desde el 2027. Se determinó que fuera a partir de ese año para que se tenga lista la ley de competencias.
Asimismo, la conversación también giró en torno al cierre de las brechas sociales en las regiones.
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