El Gobierno nacional emitió este jueves en la tarde el segundo paquete de decretos en el marco de la conmoción interior en la región del Catatumbo, azotada por la guerra entre la guerrilla del ELN y las Disidencias de las FARC. En este caso, son seis los nuevos decretos publicados, en los que se explican las medidas que algunos ministerios implementarán durante los 90 días que regirá la conmoción interior ordenada por el Ejecutivo.
Así las cosas, ya son nueve los decretos que el Gobierno publica en el marco de esta emergencia en esa región de Norte de Santander. Los primeros tres se conocieron más temprano, y son del Ministerio de Agricultura. Los seis anunciados en el segundo paquete corresponden a los Ministerios de Defensa, Ambiente, Transporte, Comercio, Vivienda y Trabajo.
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1. Decreto del Mindefensa
Este decreto señala que se designará un comandante militar para toda la región del Catatumbo, quien tendrá bajo su mando a todas las unidades militares y la responsabilidad de coordinar las acciones de la fuerza pública en esa zona. También dice que las órdenes del presidente y el ministro de Defensa serán prevalentes a la de las autoridades regionales.
2. Decreto del Minambiente
Este decreto pretende adoptar medidas "en materia ambiental y desarrollo sostenible en el marco de la declaratoria". Así, se suspenden los trámites de otorgamiento de licencias, permisos, concesiones que estén en curso o para nuevos proyectos en las zonas de la conmoción interior mientras se definen las condiciones ambientales de la zona. Además, se dan tres meses después de superado el estado de excepción para establecer esas condiciones. Solo después de este periodo se podrán reanudar la entrega de estos permisos.
"Esta suspensión no opera para el desarrollo de obras o actividades orientados al restablecimiento de condiciones de orden ecológico, económico y social de la región", se aclara. En ese mismo sentido, se anuncia que este tipo de obras tendrán un procedimiento abreviado.
3. Decreto del Mintransporte
Con este decreto, el gobierno autoriza a las empresas transportadoras de la región a prestar sus servicios sin las condiciones y los horarios ordinarios. Eso sí, deben coordinar sus viajes con el Ejército Nacional e Invias para garantizar la transitabilidad de las rutas, especialmente aquellas que utilicen infraestructuras alternativas. Las autoridades locales de los municipios que hacen parte de la conmoción interior tendrán facultades para autorizar el servicio de transporte colectivo, individual y mixto dentro de sus territorios sin las limitaciones establecidas por el orden nacional.
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4. Decreto del Mincomercio, Industria y Turismo
Este decreto ordena el apoyo transitorio a los prestadores de servicios turísticos y señala que los ingresos fiscales de Fontur podrán ser destinados para brindar auxilio o subsidios a los prestadores de servicios turísticos y a la recuperación de áreas afectadas en las que se desarrollen actividades de turismo.
También crea un descuento transitorio del impuesto sobre la renta para quienes den alojamiento gratuito a desplazados por el conflicto del Catatumbo, que no podrá exceder el 50%. Para poder acceder al beneficio los establecimientos que proporcionen el alojamiento gratuito deberán contar con la copia del Registro Único de Víctimas (RUV) de las personas que haya alojado.
5. Decreto del Minvivienda
Este decreto establece subsidios para pagar hasta el 90% de los servicios de acueducto y alcantarillado de quienes acrediten ser desplazados por el conflicto del Catatumbo. Y traslada más recursos del Sistema General de Participaciones para atender las afectaciones en los servicios de agua y saneamiento básico.
6. Decreto del Mintrabajo
Este decreto establece el teletrabajo para el sector privado durante la vigencia del estado de conmoción en todos los municipios donde se declaró la emergencia. Se aclara que solo aplica para aquellas profesiones y oficios en los que se pueda desarrollar las funciones de manera remota. "Se exceptúan de esta disposición aquellos trabajadores cuya presencia física sea indispensable para garantizar la continuidad de actividades consideradas esenciales, tales como la seguridad, el suministro de bienes básicos y servicios esenciales", señala el documento.
Además, se debe contemplar que para quienes aplique, los privados deberán tener en cuenta un auxilio de conectividad.
Los otros tres decretos
Cabe aclarar que desde el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Social se expidieron los tres primeros decretos del total de nueve emitidos este jueves. Las medidas dispuestas en el decreto 106 señalan que mientras se mantenga vigente el estado de conmoción interior se suspenderán "los procesos de ejecución de la garantía real y mobiliaria que tengan como título cualquier documento que contenga obligaciones derivadas de operaciones de créditos de fomento agropecuario de los que trata el artículo 2 de la Ley 16 de 1990".
Para evitar perjudicar a los campesinos que han sido desplazados de sus tierras y a aquellos que han tenido que limitar sus labores agropecuarias a causa de la guerra entre el ELN y las disidencias de las FARC, el Gobierno nacional aseguró que "las entidades que hagan parte del sistema nacional de crédito agropecuario adoptarán los programas de refinanciación de las obligaciones contraídas con ellas en favor de las y los campesinos, productores cuya actividad se vio afectada en la zona cobijada con la situación de conmoción interior declarada en el decreto 062 de 2025".
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