Este jueves, el Consejo de Estado tumbó el nombramiento de la superintendente de Industria y Comercio, Cielo Rusinque. El ente señaló que la funcionaria no cumplía con los requisitos con relación a sus estudios y que no se habría desempeñado en las áreas del conocimiento específico como lo es el tema de la libre competencia, entre otros.
Ante la determinación del Consejo de Estado, la funcionaria se pronunció a través de su cuenta de X y mencionó que “quiero expresar mi honda preocupación por la distancia del marco del derecho estricto que se advierte en la providencia del Consejo de Estado. En particular, la argumentación desborda el análisis normativo y probatorio y termina por conferir apariencia jurídica a una decisión que resulta muy cuestionable”.
Agregó Rusinque que “el fallo parte de una premisa conceptualmente insostenible: considerar que una maestría en Ciencias Políticas y Sociales realizada en Paris, en una institución internacionalmente reconocida, carece de relación con las funciones de la Superintendencia, como si los ámbitos de mercado, competencia, consumo y propiedad industrial fueran ajenos a las relaciones de poder que los estructuran. A ello se suma la desestimación, sin justificación suficiente, de la certificación del Ministerio de Educación sobre el alcance y núcleo de conocimiento del programa cursado”.
Según la funcionaria, "el Consejo de Estado decidió ignorar estos estudios, en lo que es un claro un defecto procedimental por exceso ritual manifiesto. Asimismo, se desconoce el régimen aplicable a la convalidación de títulos de posgrado, que prevé un plazo de dos años desde la posesión, imponiendo una exigencia no contemplada en la normativa vigente".
Para Cielo Rusinque, la decisión del Consejo "excluye sin fundamento una trayectoria profesional amplia, cualificada y plenamente pertinente para el ejercicio del cargo. Aún así, privándome de más de 4 años de experiencia -que hubieran sido suficientes para acreditar el requisito exigido-, me fueron reconocidos 8 años y 6 meses de ejercicio de la profesión relacionado con el cargo".
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¿Por qué Consejo de Estado ordenó anuar cargo de Cielo Rusinque?
De acuerdo con la demanda, en la hoja de vida de Rusinque no se evidencia experiencia en competencia, protección al consumidor, protección de datos ni propiedad industrial, materias propias de la superintendencia que dirigía. Asimismo, se destaca que, conforme al artículo 2.2.34.1.2 del Decreto 1083 de 2015, quienes aspiren a los cargos de Superintendente de Industria y Comercio, Superintendente Financiero y Superintendente de Sociedades deben acreditar determinadas calidades.Proporcione sus comentarios sobre BizChat
- Título profesional y título de postgrado en la modalidad de maestría o doctorado en áreas afines a las funciones del empleo a desempeñar.
- Diez años de experiencia profesional relacionada con las funciones del cargo a desempeñar, adquirida en el sector público o privado, o experiencia docente en el ejercicio la cátedra universitaria en disciplinas relacionadas con las funciones del empleo.
No obstante, los demandantes sostuvieron que Rusinque no reúne las calidades exigidas para ejercer el cargo de superintendente de Industria y Comercio, al no contar con un posgrado en áreas afines a sus funciones ni con la experiencia relacionada. La demanda también señala que la funcionaria es "cercana" a su nominador, el actual presidente de la República, ya que participó en su campaña de 2018 y ocupó cargos como asesora de relaciones externas, entre otros dentro del actual gobierno.
En esa línea, los demandantes manifestaron que Rusinque posee títulos de posgrado en Derecho Constitucional y en Estudios Políticos, los cuales guardan relación con la Constitución Política, el derecho penal y temas de ciudades y territorios, pero que, a su juicio, “no son afines a las actividades del cargo referido”. Asimismo, señalaron que no cuenta con una experiencia laboral relacionada de diez años o más, ya que su trayectoria se ha desarrollado principalmente en el ámbito del derecho penal y constitucional, además de ejercer como “asesora de relaciones públicas”.
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CAMILO ROJAS, PERIODISTA NOTICIAS CARACOL
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